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阳江市国家税务局2017年工作要点

日期:2017-02-28 来源:阳江市国税局 作者:苏俊源

  2017年全市国税工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕率先基本实现税收现代化的主题,坚持稳中求进总基调,按照“抓党建、构体系、强管理、优服务、防风险、促和谐”工作思路,在统筹兼顾各项税收工作的基础上,突出加强党的建设、组织税收收入、建设六大体系、提升纳税服务质效和推行数字人事五大工作主线,打造“小而强小而美小而优”阳江国税,实现“人文国税、创新国税、智慧国税、幸福国税”愿景,更好地服务于建设富美阳江经济社会发展大局。 

  做好2017年全市国税工作,要在突出抓好“五方面重点工作”的基础上,统筹兼顾,协同推进好各项工作,确保全面完成全年工作任务。

  一、全面加强党的建设

  (一)落实全面从严治党主体责任。要深刻认清形势,真正把抓党建作为主业,把抓好党建作为硬任务,把严的要求贯彻到党建的各个方面。

  (二)完善全面从严治党管理机制。结合税务总局提出的“纵合横通强党建”和“下抓两级、抓深一层”的总体布局,健全和落实党建相关工作制度。落实好“条主动、块为主”工作机制,统筹落实上级税务机关要求和地方党委部署,发挥垂直管理和地方管理两个优势,用好系统和地方两种资源,增强党建工作内外优势互补、共管共治的合力。

  (三)打造党建工作品牌。组织开展“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员、“五过硬”优秀党务工作者、“五创新”优秀党建工作案例的“四个五”党建品牌培育创建和评选,推动全系统形成比学赶超的良好氛围。

  二、依法组织税收收入

  (四)提高收入管理的科学性。合理测算税收收入的预期目标,逐级分解落实年度税收收入预期目标,掌握好大企业和重点税源的“明细账”,做到心中有数。

  (五)做好收入分析监控工作。要深化税收与相关经济指标的对比分析,及时发现征管漏洞和薄弱环节,为各级决策提供支持。与地税部门联合开展税收分析,增强组织收入工作的主动性和前瞻性。

  (六)坚持依法组织税收收入。严肃组织税收收入纪律,坚决贯彻组织收入原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收“过头税”,坚决防止和制止越权减免税。

  (七)坚决落实减免税。全面落实小微企业、节能减排、支持和促进高新技术企业、新兴产业、现代服务业以及重点群体创业就业等国家结构性减税政策和普惠性税收措施。

  三、全面推进依法治税

  (八)夯实法治建设基础。全面推行税收执法说明理由制度,积极配合省国税局开展税收执法公示、税收执法全过程记录、税收执法决定法制审核制度等工作。

  (九)深化重点领域改革。抓好行政审批标准化建设,规范自由裁量权的行使,优化办事流程,提高办事效率;深化商事制度改革,推进“多证合一”事中事后监管、“双随机、一公开”监管。

  (十)加强督察内审工作。落实税收执法责任制,推广应用“督审通”,处理好税收执法信访举报事项和专案督察项目,加大执法责任追究力度。

  (十一)推行公职律师制度和法律顾问制度。加强对公职律师在法规部门的配置和使用,继续深化推进法律顾问室建设。

  (十二)加强重大税务案件审理和复议应诉。落实重大税务案件审理办法,动态调整全系统重大税务行政处罚案件标准,切实发挥重大税务案件审理机制作用。

  (十三)加大涉税违法行为查处和打击力度。加大稽查力度,加强部门联合,精准打击骗取出口退税、虚开增值税专用发票和偷逃税等重大税收违法活动。

  四、建设税收征管体系

  (十四)深化国税、地税征管体制改革。落实中央《深化国税、地税征管体制改革方案》,对照改革时间表、路线图、任务书,突出改革重点,攻克改革难点,全面完成各项改革任务。加大改革成效和亮点的宣传推广力度。

  (十五)深化国税地税合作。加强国税地税常态化工作协同,全面实施《国家税务局 地方税务局合作工作规范》。

  (十六)全面推进征管服务规范化标准化建设。制定和完善税收征管、风险管理、纳税服务、法制监督等涉税事项流程规范。

  (十七)提高征管信息化水平。推广使用广东省电子税务局。依托信息技术创新服务平台,组织开发具有整合业务办理、政策宣传、涉税查询、办税咨询、事项提醒等全业务功能的手机APP和微信企业号等信息化服务平台。

  (十八)进一步推动税收风险管理工作。进一步完善税收风险管理的运行机制,加强风险管理队伍建设,加强第三方涉税信息的获取和应用,强化风险管理任务的统筹应对工作。

  (十九)提升税务稽查质效。全面推行“双随机一公开”监管,维护完善“双名录库”。落实《税务稽查规范》,加强国税地税稽查合作,严厉打击违法犯罪行为,强化税收“黑名单”和联合惩戒工作,促进经济税收秩序持续规范。

  (二十)提升大企业管理服务水平。加强大企业税源监控,强化大企业税收风险管理,提升大企业管理水平。推进税收经济分析工作,助力提升税务部门话语权。

  (二十一)深化国际税收管理。加强税收信息交换,强化非居民企业常态税收分析;推行精细化管理,加强对个别基层税务机关重点辅导,堵塞税收漏洞。

  (二十二)提升增值税管理。落实小微企业增值税优惠政策;强化营改增税制改革后续管理工作;强化增值税风险防控,重点关注和预防酒店业、建筑业、餐饮业取得和开具环节的虚开。

  (二十三)提升所得税管理。全面贯彻落实高新技术企业、研发费加计扣除和小微企业等国家结构性减税政策和普惠政策,确保各项税收优惠政策宣传到位、享受及时;按时按质完成2016年度企业所得税汇算清缴工作。

  (二十四)加强消费税和车辆购置税管理。认真落实卷烟、电池、涂料、化妆品等消费政策,强化消费税税收分析监管。

  (二十五)加强出口退(免)税管理。贯彻落实支持外贸稳定增长的政策措施;贯彻落实《出口退(免)税管理工作规范1.1版》。

  五、建设纳税服务体系

  (二十六)提升国税、地税纳税服务合作水平。完善国税地税服务合作常态化机制。开展“国税地税共建办税服务厅示范点”的创建活动,以点带面推行“一人一窗一机双系统”办理综合业务。

  (二十七)推进办税便利化改革。深入开展“便民办税春风行动”,扩大“省内通办”和“免填单”范围。

  (二十八)加强纳税服务科技应用。搭建电子化的纳税服务管理体系架构,拓宽网上办税功能,搭建信息化服务平台,为纳税人提供多元、高效的办税服务方式,将服务和管理一体化、移动化和互联网化。

  (二十九)开展“纳税服务提升年”活动。在税务系统内外广泛开展纳税人需求征集,形成由调查到分析、分析到整改、整改到提升的良性工作循环。

  (三十)强化部门协同和社会协同。牢固树立纳税服务理念,优化税收征管流程、推动信息系统升级等各项工作中,充分评估对纳税人的影响,提前做好应急预案,提前做好向基层和纳税人的政策解读和工作预告。

  (三十一)强化信用协同利用。严格落实奖惩双向机制,给予不同纳税信用级别纳税人有针对性、差异化的管理和服务。深化“银税互动”和“税保合作”项目,深挖信用评价结果的增值运用,提高纳税信用“含金量”。

  六、建设人力资源管理体系

  (三十二)加强领导班子建设。加强对一把手的培养选拔,注重选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部。

  (三十三)激发基层活力。关心好基层、服务好基层,规范好基础,不断激发基层税务干部干事创业的活力。

  (三十四)加强干部能力建设。对达到任职期限和最高任职年限的领导干部进行统筹考虑,加大干部交流轮岗工作力度。

  (三十五)优化人力资源配置。观念上从人事管理向人力资源管理转变,充分挖掘内部潜力,增强内部协调,了解新生代干部心声诉求,为广大干部减压释负。

  (三十六)扎实推进数字人事。充分运用数字人事做好干部管理使用工作。依托数字人事信息系统加强考核数据的分析应用工作,努力实现提效减负。

  (三十七)强化部门协同和结果应用。建立详实的责任清单,明晰各部门工作职责,加强横向协调和纵向衔接,形成各司其职、齐抓共管的工作格局,发挥综合效应。

  七、建设廉政惩防体系

  (三十八)强化内控监督。加强对重点事项和群众反映集中问题的事中、事后监管。强化在各关键时点的事前提醒和防范。

  (三十九)严肃监督执纪问责。以开展“一案双查”、巡察工作、专项检查、作风督查、经济责任审计等为抓手,加大问题线索核查力度,加大主动查办案件力度。贯彻落实《中国共产党问责条例》,对发现问题区分六种进行问责。

  (四十)提高反腐倡廉信息化应用水平。加强对反腐倡廉信息化“三系统、两平台”的运用,构筑全方位监督防火墙,提升科技信息管控的作用。

  (四十一)发挥巡视利剑作用。深入贯彻执行《中国共产党巡视工作条例》,紧扣“六项纪律”,加强“三重一大”巡视监督,扎实开展巡视、巡察和巡视回访工作,落实巡视整改,完善成果运用。

  八、建设行政管理体系

  (四十二)提升行政管理效能。健全和完善内部管理制度,及时修订、废止过期制度,组织开展制度落实检查工作,加大领导重要批示、重点工作和重要环节的督查督办力度,推动各项决策落实见效。

  (四十三)加强调查研究,提升税收科研工作。加大领导基层调研力度、落实领导基层联系点,全面了解基层实际情况,畅通系统内部。上下沟通渠道。,不断提升科研工作水平。

  (四十四)强化系统运行保障。加强基础设施管理和信息安全管理,做好各大信息系统运维工作,提升信息化支持和保障水平。

  (四十五)提升财务管理水平。做好经费保障工作,保确税收事业发展需要。严格预算管理,按质按量完成预算执行工作;提升会计核算处理水平,防止反结账操作。

  (四十六)提升后勤管理水平。进一步完善后勤管理制度,严格节能减排管理、安全管理,积极优化服务举措。

  (四十七)提升中国彩票网工作质效。加强部门协作、系统内外上下联动,紧紧围绕税制改革热点、难点、社会关注点、舆情多发点开展宣传报道,深化改革、营改增效应、数字人事、税务党建、纳税服务等重点工作的全面宣传。

  (四十八)强化舆情管理和应对。加强涉税舆情工作的日常监控和分析研判,按照信息灵、反应快、处置得当的工作要求,全力做好信访、维稳、舆情管理工作。

  九、建设国税文化体系

  (四十九)探索实施文化管理。着力解决文化建设由“虚”转“实”、有效落地的问题,推动文化建设向文化管理转变。

  (五十)打造国税文化品牌。宣贯“人文国税、创新国税、智慧国税、幸福国税”共同愿景。贯彻《广东国税人员行为礼仪规范》,开展“以家风促税风”活动,规范干部行为。

  (五十一)推进精神文明建设。广泛组织开展各类精神文明创建活动,力争取得更多文明成果。注重发挥身边典型的示范、带动和激励作用,形成创先争优的良好风气。

  十、提升绩效管理工作

  (五十二)扎实落实好绩效管理5.0版。全力做好任务分解、指标配置和各项任务的落实工作,通过运用绩效管理抓手,持续提高绩效管理与税收工作的融合,从而推进全局重点工作的完成和工作效能全面提升。

  (五十三)推动绩效文化建设。积极组织绩效经验交流、绩效故事分享、绩效文化专栏等灵活多样的文化宣传教育活动,进一步推动绩效文化建设。

  

编辑:苏俊源