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阳江市国税局积极落实“三项制度”助推税收法治现代化建设跑出“加速度”

日期:2017-11-29 来源:阳江市国税局 作者:阳江市国税局

  税收法治创新工作是推进依法治税的重要抓手,是构建全面从严治党新格局的重要一环。为全面适应新形势下依法治税、从严治队的要求,阳江市国税系统全面试行行政执法公示、税收执法全过程记录、重大税收执法决定法制审核制度,简称 “三项制度”。 

  工作推进“分阶段”,建设步伐更稳健 

  按照省局工作部署,结合我市国税系统工作实际,深入推进三项制度试点工作,试点工作分两个阶段进行:第一阶段是部分单位试点,第二阶段是全市国税系统全面铺开。选择三个试点单位,按照规范化、标准化、精细化、科学化的要求对三项制度试点工作进行了深入探索和实践,不断创新工作机制,形成经验,充分运用和总结前期试点单位的经验,一方面减轻基层工作负担;另一方面,使得全面铺开“三项制度”建设的衔接更加顺畅。 

  权力运行看得见,税务执法更阳光 

国税、地税联合推行行政执法公示,形成了事前公示,涵盖机构简介、领导简介和税务机关权责清单等信息,事中公示,涵盖纳税人的权力义务、执法人员岗位工作信息等公示内容,事后公示,涵盖一般纳税人认定、欠税公告和A级、D级纳税人名单公告信息等公告内容,通过建立统一行政执法公示制度,推进了税务机关行政执法的透明度,促进了税务机关行政执法理念的转变,对增强税务机关的公信力、优化纳税服务环境,保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。此外,阳江市国税系统还积极拓宽公示渠道、创新公示方法、丰富公示形式,建立起政府网站行政公示栏目、税务机关网站和公示栏等,全方位、多角度地对税务机关的行政执法进行公示,接受纳税人和社会的监督,真正让权力运行的各个环节都能看得见,税务执法更阳光。 

  权力运行留痕迹,税务执法更规范 

  稽查部门通过《标准化管理工作底稿》《案件评定表》对稽查四个环节的执法质量进行全面监控和评定。在硬件设施方面,开辟专门询问室并配备录音录像设备,利用配备的四台执法记录仪在打虚打骗专项案件、举报案件等案件办理过程中,大力推广音像记录,税务执法更规范。软件方面,通过梳理税收征管规范、税收纳服规范、出口退()税规范和国地税合作规范“四大规范”,对税务行政执法行为进行分类,按照各类别编制记录内容和记录方式,确立执法纸质文书标准和电子信息格式,完善执法信息采集、保存、管理、使用、归档等规范化建设制度。 

  权力运行有把关,税务执法更公正 

  阳江市国税系统落实法治审核主体责任,在政策法规部门建立法治审核智囊团,集成第三方法律顾问的智慧,建立起法律顾问、公职律师、税收业务骨干共聚的法制审核工作团队。同时,对于重大疑难执法事项、争议性较大的执法事项,发挥法律顾问在法制审核工作中的作用,凝聚多方集体智慧配备和充实具有法律专业背景的人员参与法制审核,使重大执法决定符合法治的要求,使税收执法主体及其执法行为得到监督和约束,避免不作为、乱作为的发生,税收执法更加公平公正。 

  阳江市国税系统推进三项制度工作以来,法治理念显著提升,制度质量明显提高,执法行为不断规范,监督制约切实有效,权益保障全面增强,法治环境明显优化。市国税局先后获得了全国法治宣传教育先进单位、第二批省级法治文化示范点,阳东区国税局、高新区国税局均获得了广东省国税系统省级法治税务示范基地。接下来,阳江市国税系统将牢牢把握法治税务建设生命线,持续深化法治建设工作,大力推动全面实现税收法治现代化建设。 

编辑:苏俊源